25 февраля 2020 года Старорусский районный суд Новгородской области суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении лица, ранее осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность по производству сыра и сырных продуктов в Старорусском районе Новгородской области.
В ходе проведения плановой выездной проверки старшим специалистом территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Бычковой В.П., 20 января 2020 года в 10 час. 00 мин. ИП по производству сыра и сырных продуктов, расположенного в Старорусском районе выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что индивидуальный предприниматель допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: сыр производится в домашних условиях на кухне. Отдельное помещение, оснащённое необходимым инвентарём и оборудованием отсутствует; справки ветеринарного надзора не представлены; контроль качества молока на бактериологическую обсеменённость, на наличие ингибирующих и нейтрализующих веществ, органолептику, степень чистоты, кислотность, плотность, процент жира, температура не проводится; справки, результаты контроля качества не представлены; принятое молоко хранится в таре, не соответствующей требованиям; фильтрация и немедленное охлаждение до +2-ЗОС не проводится; сквашивается молоко без применения заквасок (простокваша – самоквас); изготовление продукции осуществляется из не пастеризованного молока, пастеризатора нет; технологические инструкции на вырабатываемую пищевую продукцию не представлены; документов, подтверждающих качество и безопасность данных продуктов нет; производство и реализация пищевых продуктов, изготовленных индивидуальным предпринимателем, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционньх заболеваний (отравлений). Реализацию сыра, а так же молока сырого, творога, сливок индивидуальный предприниматель осуществляет жителям города Старая Русса путем доставки на личном автотранспорте (легковой автомобиль) по заранее согласованным с ними (жителями) адресам. Индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности допустила грубые нарушения многих Санитарных правил СанПиН.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП согласилась с выявленными 20 января 2020 года нарушениями и пояснила, что продавала продукты своим родным и друзьям. 27 января 2020 года по заявлению, представленному ею в налоговую инспекцию, прекращена её деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Власова С.В. и Бычкова В.П. просили, с учетом многочисленных грубых нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения допущенных ИП, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Власову С.В. и Бычкову В.П., лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материала дела, положения административного законодательства, суд установил факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, подтверждённые письменными доказательствами. Действия лица на момент проведения проверки и обнаружения факта совершения административного правонарушения во время, когда оно было индивидуальным предпринимателем, суд квалифицировал по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Между тем, установлено, что 27 января 2020 года прекращена деятельность лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве индивидуального предпринимателя. При назначении административного наказания суд руководствовался общими правилами назначения административного наказания, установленными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывал характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Исходя из характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд не нашёл оснований для применения наказания в виде предупреждения, равно как и оснований для признания деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Проанализировав все обстоятельства и признавая, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение лицом административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие тяжких последствий или причинение вреда в результате совершенных действий, добровольное прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд назначил наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
Постановление суда в законную силу е вступило и может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение 10 дней.